城市管理的体制、机制上要不 断创新与改革。城市管理需要规范运作，更要保证城市管理的结果和效果。但从何保证却成为一道难题。引入ISO9001标准建立 质量管理体系，通过控制“过程”从而发达“结果”。意味着城市管理工作将从此进入规范化、专业化、 标准化、常态化管理的新阶段。这是政府工作解放思想、勇于创新的结晶。跳出固有模式来看待新时代的城市管理工作，大胆借用和 导入ISO质量管理体系这一理念，建立起一套城市管理新的运行、评价机制。 工作水平的客观需要。城 市管理的规范化、标准化和常态化是城管工作水平的主要方向，ISO9001质量管理体系包含一系列质量管理方法和科学标准 ，可以在行政执法、市政养护、队伍建设等工作中，建立符合自身改革和发展需要的质量目标、管理体系和控制方法，能够避免以往 制度管理中拍脑袋、凭经验的情况，将目标管理和过程管理有机地结合起来。让每个人都明白自己的职责是什么、上级的要求是什么 、完成的标准是什么。通过对每个岗位、每项工作的科学策划，并实施有效的“过程管理”，从而使城市管理各项工作快 速、地实现规范化、标准化、常态化认证。

ISO9001：2015认证思路与方向 一、ISO9001：2015认证建立以过程为导向的质量体系模式，识别并管理质量管理体系过程 ■识别质量体系过程 ■识别业务业务过程的输入、输出及过程接口 ■过程运行控制流程及风险 ■明确过程运作职责与权限 ■明确过程目标与绩效 ■建立组织构架、制度体系框架和业务流程的框架 二、ISO9001：2015认证建立有效的风险控制与内控标准 ■质量管理体系风险识别与评价 ■风险评估并界定风险控制点 ■根据风险要求，确定风险的内控方案 ■内控措施确定并标准化 三、ISO9001：2015认证体系优化及流程重组与再造 ■对于业务核心流程进行识别和现状描述 ■然后进行目标业务流程设计和核心业务流程的优化 ■优化方案实施、监控与数据分析 ■效果评价及改进方案提出 ■文件化、标准化的控制

.ISO9001认证标准5.3 组织的岗位、职责和权限 本条旨在帮助管理者分配质量管理体系的相关岗位以确保体系的有效性并实现预期结果。 管理者需要确立各岗位的具体职责和权限并通过有效的沟通活动确保组织人员理解和知晓各自的任务。 相关职责和权限可分配给一人或多人。这些人员在被分配的领域和/或过程应能够做出决策和有效变更。必需强调尽管权限可以分配但管理者仍应对质量管理体系承担总体责任。针对ISO9001认证标准5.3的a)至e)职责和权限的分配应基于以下目的: a) 确保组织的质量管理体系符合ISO9001认证标准对特定岗位(如内审员)或对管理评审的要求; b) 确程能提供期望的输出;该活动可分配给多个承担不同职责的人员如监视质量目标、确定过程是否能够实现预期结果或开展内部审核等; c) 报告质量管理体系的绩效;这种报告通常作为管理评审过程的一部分来实施(见ISO9001认证标准)可指派一人负责协调报告事宜其他人员负责报告质量管理体系的特定过程; d) 推动以顾客为关注焦点(见ISO9001认证标准5.1.2);这项职责通常分配给负责与顾客沟通并确保解决问题的人员一般为客服或履行质量职能的人员; e) 在进行诸如实施新的企业资源计划(ERP)系统、决定外包设计和开发过程、基于新市场机遇的增长、进行组织重组、兼并或收购等变更时保持质量管理体系的完整性;这项职责通常分配给负责确保整个质量管理体系运行的人员该人有能力确保在没有考虑变更的潜在影响之前不策划变更。

ISO10012认证涉及的测量设备和测量过程 组织中的哪些测量设备要纳入ISO10012测量管理体系进行管理哪些测量过程应纳入ISO10012测量管理体系进行控制可以根据以下不同情况: 1.纳入ISO10012测量管理体系的测量设备和测量过程应由组织根据风险和后果来决定 组织在进行决策时要考虑没有纳入ISO10012测量管理体系的测量设备和测量过程会给组织带来多大的风险?这些风险应与组织可能要花费多少资源相比较?花费一定的资源可以减少较大的风险则应纳入ISO10012测量管理体系;如果某些测量设备和测量过程一旦失准而不会影响组织的经济效益和社会效益不会造成顾客投诉不会带来什么风险这些测量设备和测量过程就不须纳入ISO10012测量管理体系?但是这样的测量设备和测量过程是很少的没有效益和作用的测量设备和测量过程组织一般是不必购置和进行测量的?所以从原则上讲只要是组织购置和进行测量的所有测量设备和测量过程都应纳入ISO10012测量管理体系中只是管理的严格程度不一样花费的资源多少不一样?有的测量设备要经过全部确认过程有的测量设备只需贴上不需确认的标志即可;有的测量过程要经过严格的控制长期的监视有的测量过程只需按一般对测量设备的计量确认过程管理就可以了? (1)确定哪些范围建立测量管理体系应当是组织的一项战略性决策? 随着世界经济的发展组织之间的竞争日趋激烈这就要求组织比以往更准确?更快地适应市场的变化不断满足顾客的需求和期望?为此 的途径是根据顾客的要求?市场的需要?产品质量的需要?物料?能源??环保等各方面需要并根据ISO10012:2003标准的要求建立组织的ISO10012测量管理体系?要打破传统的理念从眼前花费资源转向长远的效益;从狭义的组织需要转向以“顾客”和“市场”为导向观念实施转变资源重新配置是组织的一项战略性决策? (2)组织的追求?组织的目标?组织的产品?组织所采用的战略?组织的规模和结构的不同 ISO10012测量管理体系的设计和实施也是不同的?因此不可能统一规定组织应建立哪些测量设备和测量过程哪些应纳入ISO10012测量管理体系? 2.凡申请ISO10012认证或注册的组织应按认证或注册标准要求的范围来确定ISO10012测量管理体系的范围 建立ISO10012测量管理体系可能出于各种不同的认证和注册目标?一般有以下几种情况: (1)组织申请其他标准的认证或注册如ISO9001标准或ISO14000标准中对测量设备和测量过程控制有要求时也可以按ISO10012建立测量管理体系其纳入测量管理体系范围的测量设备和测量过程应该是与ISO9001标准或ISO14000标准的范围相一致? (2)检测实验室和校准实验室申请ISO/IEC17025的认证或注册的也可以按ISO10012建立测量管理体系其纳入测量管理体系的范围应与申请ISO/IEC17025的范围相一致? (3)如果按不同的行业的认证标准如船舶认证?卫生认证?建筑业认证的认证标准等建立测量体系的其测量体系的范围应与其行业认证或注册标准的范围相一致? (4) 质量监督检验检疫总局提出依据ISO10012帮助企业建立完善的计量检测体系ISO10012可作为使用的标准或依据其纳入测量管理体系的范围应按 质检总局的规定:“包括质量监控?能源计量?环境检测?防护检测?经营管理检测等方面?”因此凡申请建立完善ISO10012计量检测体系的企业建立ISO10012测量管理体系的范围应该不但包括与质量有关的测量设备和测量过程还应包括能源?环境??经营(含物料)等所有检测范围?

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